針對(duì)近期“杭州一女子因接觸廢棄氫氟酸中毒身亡”事件引發(fā)的社會(huì)廣泛關(guān)注，9月16日，上海理工大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、智慧應(yīng)急管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)趙來(lái)軍教授接受中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲專(zhuān)訪(fǎng)，就當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)亂象、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管漏洞、?；窂U棄物處置難題以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》即將出臺(tái)等關(guān)鍵議題發(fā)表專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解。

針對(duì)?；肥袌?chǎng)亂象，趙來(lái)軍表示，早在2022年，應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等七部門(mén)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知》，明確電商平臺(tái)不得為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售信息發(fā)布服務(wù)，禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售信息。

趙來(lái)軍說(shuō)：“有些危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)過(guò)備案之后，它是可以在本企業(yè)的網(wǎng)站發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售信息的；但是在電商平臺(tái)不允許進(jìn)行這些業(yè)務(wù)。不管是售賣(mài)濃度40%、還是所謂稀釋的濃度20%氫氟酸溶液，肯定都是不符合規(guī)定的。在電商購(gòu)買(mǎi)之后，要通過(guò)郵政寄遞，快遞員要驗(yàn)視，我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》包含2828種危險(xiǎn)化學(xué)品，大部分快遞員不了解是不是危險(xiǎn)化學(xué)品，所以要源頭治理，從發(fā)布信息開(kāi)始就把它滅住。”

《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知》（節(jié)選）

多位受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，對(duì)于氫氟酸等對(duì)人體健康安全危害極大的危險(xiǎn)化學(xué)品，要建立嚴(yán)格的追索臺(tái)賬，明確產(chǎn)品從哪兒來(lái)、賣(mài)到哪兒去。而相比購(gòu)買(mǎi)，趙來(lái)軍更擔(dān)心的是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)——廢棄物的處置。

趙來(lái)軍說(shuō)：“化工企業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)棄物處置，知道要找哪些有資質(zhì)的企業(yè)做無(wú)害化處理、有固定的處理渠道，并且這些工作人員有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，環(huán)保部門(mén)或者安監(jiān)部門(mén)也有檢查。但是?；愤M(jìn)入到千家萬(wàn)戶(hù)就不一樣了，普通人有時(shí)候‘無(wú)知者無(wú)畏’，監(jiān)管難度也比較大。所以，一是源頭上控制，不讓大家接觸到；二是要提高安全意識(shí)和安全技能，購(gòu)買(mǎi)時(shí)就告知危險(xiǎn)性有多大、使用之后要找相關(guān)部門(mén)處置。”

值得關(guān)注的是，《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（草案二次審議稿）》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段，已提及“對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識(shí)和全生命周期信息化管理和監(jiān)控”等。趙來(lái)軍認(rèn)為，法律在不久的將來(lái)落地后，會(huì)進(jìn)一步利用技術(shù)手段、同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)助監(jiān)管，更安全有效的危險(xiǎn)化學(xué)品管理也將通過(guò)責(zé)任的明晰和銜接得以實(shí)現(xiàn)。

趙來(lái)軍說(shuō)：“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄物處置六大環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及不同管理部門(mén)，比如應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等?！吨腥A人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》出臺(tái)之后，對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確的界定，特別要求加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，必須進(jìn)行全鏈條、無(wú)縫隙化的管理?！?/p>

趙來(lái)軍教授長(zhǎng)期從事應(yīng)急管理、輿情治理、社會(huì)韌性、環(huán)境與資源管理、物流管理等方向研究。趙來(lái)軍教授所在的上海理工大學(xué)智慧應(yīng)急管理學(xué)院?；分腔刍芾硌芯渴覈@危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄物處置等全流程中的安全管理，融合多領(lǐng)域理論與技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、決策優(yōu)化、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)管政策設(shè)計(jì)等方面的研究，完成國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、企業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目20多項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊發(fā)表論文200余篇，出版著作20余部，被采納或批示的咨政專(zhuān)報(bào)100多份，獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng)。

上海理工大學(xué)智慧應(yīng)急管理學(xué)院面向超大型城市應(yīng)急安全保障需求，開(kāi)展前瞻性、理論性、實(shí)用性的“智慧應(yīng)急”創(chuàng)新研究，打造特色鮮明的智慧應(yīng)急科創(chuàng)基地、應(yīng)急人才培養(yǎng)基地、應(yīng)急技能實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)急知識(shí)科普基地。此次專(zhuān)家建言，不僅體現(xiàn)了學(xué)院服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的使命擔(dān)當(dāng)，也彰顯了高校智庫(kù)在推動(dòng)公共安全法治化、智能化、精細(xì)化治理中的關(guān)鍵作用。

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