【“小數(shù)據(jù)”】實(shí)施分類評價以來，上海高校獲批國家級專業(yè)建設(shè)點(diǎn)401個，認(rèn)定國家級一流本科課程332門

全世界的大學(xué)不能只有哈佛這樣的學(xué)術(shù)研究型大學(xué)，事實(shí)上絕大部分大學(xué)都不是學(xué)術(shù)研究型的?？佳屑炯磳⒌絹恚瑪?shù)百萬考生選擇各自的大學(xué)讀研，其中上了研究生的學(xué)子也不全是進(jìn)了學(xué)術(shù)研究型大學(xué)。

在上海，全城60多所高等院校究竟怎么分類呢？你的學(xué)校屬于哪一款哪一型？解放日報·上觀新聞記者了解到，上海在全國率先研究制定了以人才培養(yǎng)類型為主要依據(jù)區(qū)分高校類型的標(biāo)準(zhǔn)，建立起“十二宮格”高校分類框架，不僅已作為《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》的重要內(nèi)容，還轉(zhuǎn)化為全國首個地方高等教育法規(guī)《上海市高等教育促進(jìn)條例》的組成部分，為全面實(shí)施高校分類評價提供了法律保障，也有效推動了高等教育治理的“管辦評”分離。

【四“型”三“類”對位入座】

有些高校的校名就明確定位，比如上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。其獲批教育部香精香料及化妝品工程研究中心，成立國際化妝品學(xué)院、中歐香料香精及化妝品技術(shù)創(chuàng)新中心、化妝品品牌戰(zhàn)略研究中心等。又如擁有松江校區(qū)的上海工程技術(shù)大學(xué)，打造G60科創(chuàng)走廊九城市校企合作高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合成立長三角高水平特色地方高校創(chuàng)新聯(lián)盟。再如上海電力大學(xué)發(fā)起成立“一帶一路電力產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，與20多所國際電力特色大學(xué)聯(lián)合成立“ADEPT國際電力高校聯(lián)盟”。

這3所大學(xué)，實(shí)際上都是同一類型：應(yīng)用技術(shù)型，而且在海內(nèi)外都能找到同類高校做“好友”。那么高校還有什么類型，怎么比呢？

上海研制完成從兩個維度劃分高校類型的分類標(biāo)準(zhǔn)：“一維”根據(jù)人才培養(yǎng)類型差異，將高校劃分為“學(xué)術(shù)研究”“應(yīng)用研究”“應(yīng)用技術(shù)”和“應(yīng)用技能”共4“型”；另一維參考高校的學(xué)科專業(yè)集中度，將高校分為綜合性、多科性和特色性共3“類”。

對照著看，為人熟知的“學(xué)術(shù)研究型”高校屈指可數(shù)，包括復(fù)旦、交大、同濟(jì)、華東師大等，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究人才為引領(lǐng)，可授予博士、碩士和學(xué)士學(xué)位，學(xué)校也以“綜合性”“多科性”為主?？梢姡煌愋透咝?，當(dāng)然不能同質(zhì)化辦學(xué)，更不能千校一面辦成“哈佛”。

通俗地講，以往按高考分?jǐn)?shù)線高低、“一列縱隊(duì)”排好座次，變成了在多個方陣中對位入座、嶄露頭角。處于不同類型或同一類型不同向度的高校，既可以在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流，還可以逐步形成各居其位、各盡其職，相得益彰、和諧共榮的高等教育新格局。

上海理工大學(xué)莊松林院士領(lǐng)銜開展太赫茲技術(shù)研發(fā)

【培養(yǎng)哪類人才才是分類核心】

按傳統(tǒng)做法，高校分類往往按照隸屬關(guān)系、辦學(xué)層次、舉辦者等劃分“三六九等”。而社會上，行行出狀元，人才并無層次高下，只有類型差異。因此，新的分類評價核心依據(jù)，正是學(xué)校主要培養(yǎng)什么類型的人才。

上海的“四分法”就分別對這四類高校明確其人才培養(yǎng)指標(biāo)和要求，賦予人才培養(yǎng)類指標(biāo)在總權(quán)重中的占比至70%以上。具體而言，學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型和應(yīng)用技能型高校評價指標(biāo)中，各有30個左右的三級指標(biāo)，60%以上的指標(biāo)不盡相同，體現(xiàn)不同類型高校的特點(diǎn)。

即使都是研究型大學(xué)，“學(xué)術(shù)研究”與“應(yīng)用研究”也有不同。相比于“仰望星空”的基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究型大學(xué)更在于加強(qiáng)特色領(lǐng)域的科技攻關(guān)。如上海中醫(yī)藥大學(xué)成立中醫(yī)藥防治新冠病毒科技攻關(guān)專家組，頒布相關(guān)應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目方案，啟動治療新冠肺炎新藥研究，主持制定《上海市新型冠狀病毒感染的肺炎中醫(yī)診療方案（試行）》。上海理工大學(xué)則攻關(guān)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)中的共性和關(guān)鍵技術(shù)，建立產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制，分階段推進(jìn)太赫茲項(xiàng)目，還發(fā)起成立國家增材制造創(chuàng)新中心上海航空創(chuàng)新中心、上海增材制造航空創(chuàng)新研究院，為中國大飛機(jī)制造、上?？苿?chuàng)中心建設(shè)做貢獻(xiàn)。

滬上應(yīng)用技能型高校更是構(gòu)建校企合作協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。如上海出版印刷高等?？茖W(xué)校實(shí)施“世賽引領(lǐng)、賽教結(jié)合、雙證融通”人才培養(yǎng)模式，在世界技能大賽“印刷媒體技術(shù)”項(xiàng)目摘金奪銀；上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院則探索大國航天工業(yè)特種裝調(diào)和檢測技術(shù)人才培養(yǎng)。

【應(yīng)用效果變“要我評”為“我要評”】

評好了，怎么用？上海實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果與高校資源配置的有機(jī)掛鉤，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系和自我評價體系，注意長期布局、避免短視功利，解決高校從“規(guī)模發(fā)展”到“內(nèi)涵發(fā)展”模式轉(zhuǎn)型的問題。

數(shù)據(jù)表明，實(shí)施分類評價以來，上海高校人才培養(yǎng)取得豐碩成果，共獲批國家級專業(yè)建設(shè)點(diǎn)401個；認(rèn)定國家級一流本科課程332門、“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”28個、“課程思政示范課程、教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)”39門（個）；“省部級及以上優(yōu)質(zhì)課程數(shù)”呈逐年上升趨勢。

以培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才為主的高職院校，根據(jù)評價導(dǎo)向錯位進(jìn)取、“填空補(bǔ)缺”。上海旅游高等?？茖W(xué)校增設(shè)財務(wù)管理、空中乘務(wù)、葡萄酒營銷與服務(wù)專業(yè)，其中葡萄酒營銷與服務(wù)目錄外專業(yè)進(jìn)入了教育部高職專業(yè)目錄。上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)上海緊缺涉農(nóng)專業(yè)開發(fā)力度，形成具有都市農(nóng)林特色的植物科學(xué)技術(shù)、園林技術(shù)、動物醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專業(yè)群。上海工藝美術(shù)學(xué)院受教育部委托牽頭制定藝術(shù)設(shè)計專業(yè)、玉器設(shè)計與工藝設(shè)計專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、學(xué)前教育、老年護(hù)理等社會緊缺專業(yè)。

同時，落實(shí)破“五唯”精神，高校同樣加強(qiáng)教師隊(duì)伍的分類管理和評價。華東師范大學(xué)健全以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的分類管理評價體系，力推“代表作制”；上海財經(jīng)大學(xué)分類、分層次、分學(xué)科設(shè)置教師考核內(nèi)容和考核方式；東華大學(xué)實(shí)施準(zhǔn)聘長聘、短期聘用、短期合作等多種靈活的分類管理機(jī)制。

很大程度上，高校不再為了迎合評估而評估，正在逐步從“要我評”向“我要評”轉(zhuǎn)變，正確運(yùn)用分類評價的結(jié)果推動自身治理體系的變革，注重從優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的角度來培育自主辦學(xué)能力，高質(zhì)量培養(yǎng)人才。

上海探索實(shí)施以高校分類評價引領(lǐng)人才培養(yǎng)改革的研究和實(shí)踐，為破解我國高等教育改革發(fā)展中的共性問題提供了區(qū)域?qū)用娴膭?chuàng)新案例：

在政府管理方面，從根本上扭轉(zhuǎn)高校同質(zhì)化發(fā)展的不良趨勢，實(shí)現(xiàn)高校由一列縱隊(duì)同質(zhì)化發(fā)展向多列縱隊(duì)并行發(fā)展的轉(zhuǎn)型，通過分類評價指標(biāo)的引領(lǐng)和基于評價結(jié)果的資源配置，強(qiáng)化高校明確定位、錯位發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展格局。

在評價學(xué)校方面，于實(shí)踐中改變一把尺子衡量所有高校的評價范式，高校深度參與評價標(biāo)準(zhǔn)制定和評價實(shí)施全過程，分類發(fā)展訴求得以充分表達(dá)和尊重，不同類型高校間、同一類型不同高校間均有既符合自身特色又體現(xiàn)類型差異的評價指標(biāo)體系和評價操作方案。

在高校辦學(xué)方面，從源頭上培固人才培養(yǎng)的中心地位，人才培養(yǎng)在評價指標(biāo)體系中的主導(dǎo)作用得到強(qiáng)化，不同類型高校更加注重自身人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢特色，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源向教學(xué)和人才培養(yǎng)傾斜，教師樂教、學(xué)生樂學(xué)的良好氛圍更加濃厚。

來源：上觀新聞 記者 徐瑞哲

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